《中國教育報》：深化教育綜合改革 激發教育發展活力
深化教育綜合改革
激發教育發展活力
——六論貫徹落實教育強國建設規劃綱要
《教(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)建(jian)設規劃綱要（2024—2035年）》提出(chu)，深(shen)化教(jiao)(jiao)育(yu)綜合(he)改革(ge)，激發(fa)(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)。新時代教(jiao)(jiao)育(yu)事業(ye)取得歷史性成就、發(fa)(fa)生格局(ju)性變(bian)化，無一不是靠一步(bu)(bu)步(bu)(bu)穩扎穩打地推進(jin)改革(ge)。面對到2035年建(jian)成教(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)的戰略目標，我們(men)要瞄(miao)準(zhun)(zhun)教(jiao)(jiao)育(yu)事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)過(guo)程中的重(zhong)點(dian)、難點(dian)，堅定改革(ge)信心(xin)、把(ba)準(zhun)(zhun)改革(ge)方(fang)向、強化改革(ge)責(ze)任、匯(hui)聚(ju)改革(ge)力(li)量，以教(jiao)(jiao)育(yu)綜合(he)改革(ge)推動教(jiao)(jiao)育(yu)強國(guo)建(jian)設行穩致遠。
深化教育綜合改革要提高政治站位，加快構建育人新格局，提升人才創新創造能力。教育評(ping)價(jia)是(shi)教育改(gai)(gai)革(ge)發展的(de)指揮棒。各級黨委和(he)政府要樹立(li)正(zheng)確政績(ji)觀和(he)科學的(de)教育評(ping)價(jia)導(dao)向，防止(zhi)和(he)糾正(zheng)“分數至上”等偏(pian)差。在(zai)考試改(gai)(gai)革(ge)方面(mian)，要有序推(tui)進(jin)(jin)中考改(gai)(gai)革(ge)，深(shen)化高考綜合改(gai)(gai)革(ge)以(yi)及(ji)研究生學術(shu)(shu)學位(wei)和(he)專(zhuan)業(ye)學位(wei)的(de)分類(lei)選拔(ba)，推(tui)進(jin)(jin)信息技(ji)術(shu)(shu)賦(fu)能考試評(ping)價(jia)改(gai)(gai)革(ge)。在(zai)人才(cai)評(ping)價(jia)改(gai)(gai)革(ge)方面(mian)，要破(po)除(chu)人才(cai)“帽子”制約(yue)，突出創(chuang)新能力(li)、質量、實效、貢(gong)獻導(dao)向，科學認(ren)定(ding)標志性(xing)成果。通過構建(jian)引導(dao)學生德(de)智(zhi)體(ti)美勞(lao)全面(mian)發展的(de)考試或(huo)考核內容體(ti)系(xi)，以(yi)及(ji)激發人才(cai)創(chuang)新創(chuang)造的(de)評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)，讓每(mei)個人都能找到適合自(zi)己(ji)的(de)賽道，各展其(qi)才(cai)、各放其(qi)彩，有創(chuang)新創(chuang)造的(de)能力(li)和(he)動(dong)力(li)。
深化教育綜合改革要夯實基礎保障，牢牢把握經濟社會發展需求，加快提升自身的服務水平。加大(da)投(tou)入、強化保障是教(jiao)育(yu)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的前提條件。《綱要(yao)》提出(chu)健全教(jiao)育(yu)戰(zhan)略性(xing)(xing)投(tou)入機(ji)制(zhi)，并(bing)強調“保證國家財政(zheng)性(xing)(xing)教(jiao)育(yu)經費(fei)支出(chu)占(zhan)國內(nei)生(sheng)產總(zong)值比例高(gao)(gao)于(yu)4%”。這(zhe)意味(wei)著各級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)完善各級(ji)各類(lei)教(jiao)育(yu)預(yu)算撥款(kuan)制(zhi)度，合理確定并(bing)適(shi)時提高(gao)(gao)相關(guan)撥款(kuan)標(biao)準和投(tou)入水平(ping)，讓教(jiao)育(yu)的高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)更有底氣。教(jiao)育(yu)發展(zhan)處于(yu)社(she)會發展(zhan)的大(da)系統之(zhi)中，人才(cai)培養必須與經濟社(she)會發展(zhan)形成(cheng)良(liang)好的適(shi)配性(xing)(xing)。因此，要(yao)有前瞻(zhan)性(xing)(xing)思考、全局性(xing)(xing)謀(mou)劃、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)推進，在人才(cai)需求預(yu)測預(yu)警、就業質(zhi)量(liang)監(jian)測和評價(jia)反饋、學科專業布局調整(zheng)以及高(gao)(gao)校畢業生(sheng)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)就業服務體(ti)系等方面(mian)持續(xu)發力(li)。
深化教育綜合改革要堅持依法治教，尊重教育發展規律，在規范有序的前提下激發學校辦學活力。近年來，教(jiao)育(yu)政(zheng)策(ce)法規不斷完善，為教(jiao)育(yu)發展和學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)夯實了法治基礎。只有(you)學(xue)(xue)校(xiao)有(you)活力，教(jiao)育(yu)才有(you)活力。在依(yi)法治教(jiao)的前提下，要尊(zun)重教(jiao)育(yu)發展規律，持續完善學(xue)(xue)校(xiao)管理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)以(yi)及督(du)政(zheng)、督(du)學(xue)(xue)、評估監測教(jiao)育(yu)督(du)導體(ti)(ti)系(xi)(xi)，以(yi)改革突(tu)破學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)質量提升的難點。學(xue)(xue)校(xiao)安(an)全工作(zuo)至關重要。要構建校(xiao)園智能化(hua)安(an)防體(ti)(ti)系(xi)(xi)，并持續完善校(xiao)園安(an)全糾(jiu)紛多元化(hua)解機制和安(an)全風險(xian)社會化(hua)分擔機制。
深化教育綜合改革要服務國家戰略，構建教育科技人才一體統籌推進機制，助力提升國家創新體系整體效能。“單絲不(bu)成線，獨木不(bu)成林(lin)。”教(jiao)育(yu)科技(ji)人(ren)才一體(ti)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)，必須同(tong)向發力(li)(li)(li)、形成合力(li)(li)(li)。各(ge)主管部門要(yao)加強(qiang)定期會(hui)商，在政(zheng)策協調、項目(mu)統(tong)籌(chou)、資源(yuan)配(pei)置中(zhong)把握好(hao)協同(tong)融合和(he)開放(fang)共享的(de)關系，激發各(ge)參與(yu)主體(ti)的(de)活(huo)力(li)(li)(li)，以重點(dian)突破推(tui)動整體(ti)協同(tong)。發揮集中(zhong)力(li)(li)(li)量(liang)辦大事的(de)制(zhi)(zhi)度(du)優勢(shi)推(tui)進(jin)(jin)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)科技(ji)自立自強(qiang)。要(yao)持續完善科教(jiao)協同(tong)育(yu)人(ren)機制(zhi)(zhi)，加強(qiang)創新資源(yuan)統(tong)籌(chou)和(he)力(li)(li)(li)量(liang)組織，開展科技(ji)攻關“大會(hui)戰”，跑贏“搶占科技(ji)制(zhi)(zhi)高(gao)點(dian)”這場世界(jie)變局爭奪賽。要(yao)不(bu)斷強(qiang)化(hua)教(jiao)育(yu)對(dui)科技(ji)和(he)人(ren)才的(de)支撐作用(yong)，著力(li)(li)(li)在統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)教(jiao)育(yu)科技(ji)人(ren)才體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)一體(ti)改(gai)革(ge)上取得實質進(jin)(jin)展。要(yao)通(tong)過(guo)教(jiao)育(yu)布(bu)局和(he)改(gai)革(ge)試點(dian)緊密對(dui)接國(guo)際科技(ji)創新中(zhong)心建設、區域科技(ji)創新中(zhong)心建設、國(guo)家(jia)高(gao)水(shui)(shui)平(ping)人(ren)才高(gao)地和(he)吸引集聚人(ren)才平(ping)臺建設，提升國(guo)家(jia)創新體(ti)系整體(ti)效能。
深化教(jiao)育(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)革是(shi)一個漸進的過程，要(yao)立足實際、講(jiang)究科學。在改(gai)革進程中要(yao)把(ba)握正確輿論(lun)導向，廣泛凝(ning)聚共識，推動形成(cheng)各界積極支持改(gai)革、踴躍(yue)投身改(gai)革的良(liang)好(hao)局(ju)面。“遵道而(er)行，但到半途須努(nu)力(li)；會心(xin)不遠，要(yao)登(deng)絕頂(ding)莫辭勞。”全面深化教(jiao)育(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)革，加快建設(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)國，使命光榮、責任重(zhong)大。我們必須認真貫徹落實《綱要(yao)》要(yao)求，在教(jiao)育(yu)綜(zong)(zong)合改(gai)革行進到深水(shui)區時堅定信心(xin)、凝(ning)心(xin)聚力(li)，奮力(li)打開(kai)教(jiao)育(yu)事業發展新天(tian)地，為實現強(qiang)國建設(she)、民族(zu)復(fu)興偉業而(er)共同(tong)奮斗。
