堅持走內涵式發展道路 打贏教育評價改革攻堅戰
中國共產黨(dang)第十(shi)九屆中央(yang)委員(yuan)會(hui)(hui)第六次全(quan)體會(hui)(hui)議(yi)，深(shen)(shen)入研(yan)究了黨(dang)領(ling)導人民進行(xing)革(ge)(ge)命、建設(she)、改革(ge)(ge)的百年(nian)歷程，審議(yi)通(tong)過了《中共中央(yang)關于黨(dang)的百年(nian)奮斗重(zhong)(zhong)大(da)成就和(he)歷史經驗的決(jue)議(yi)》，具有重(zhong)(zhong)大(da)現實意義和(he)深(shen)(shen)遠歷史意義。《決(jue)議(yi)》對于開創中國特色社(she)會(hui)(hui)主義新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代的經驗總(zong)結(jie)，在教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)特別強(qiang)調了優先發展(zhan)(zhan)教(jiao)育(yu)事(shi)業、深(shen)(shen)化教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革(ge)(ge)創新(xin)(xin)(xin)(xin)、推(tui)動高等(deng)教(jiao)育(yu)內涵(han)(han)式發展(zhan)(zhan)。在“雙一流”新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪建設(she)周(zhou)期全(quan)面推(tui)進之際(ji)，必須深(shen)(shen)入學習貫徹落實黨(dang)的十(shi)九屆六中全(quan)會(hui)(hui)精神，堅持走內涵(han)(han)式發展(zhan)(zhan)道路(lu)，以(yi)教(jiao)育(yu)評(ping)價改革(ge)(ge)為重(zhong)(zhong)要抓手和(he)突破口，堅決(jue)打贏教(jiao)育(yu)評(ping)價改革(ge)(ge)攻堅戰(zhan)，推(tui)動學校新(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)期創新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)，特別是“雙一流”建設(she)取得更(geng)大(da)突破。
一是(shi)(shi)要(yao)始終堅(jian)持正確的(de)(de)改革(ge)導(dao)向(xiang)。習(xi)近平總(zong)書記強調(diao)，“有(you)(you)什么(me)樣的(de)(de)評價(jia)(jia)指揮棒、就(jiu)有(you)(you)什么(me)樣的(de)(de)辦學(xue)導(dao)向(xiang)”。中共中央、國務院(yuan)印發的(de)(de)《深化(hua)新時代(dai)教(jiao)育評價(jia)(jia)改革(ge)總(zong)體(ti)方(fang)案(an)》，明確了改革(ge)從根本上(shang)是(shi)(shi)要(yao)遵循教(jiao)育規律，落(luo)實立德樹人根本任務，樹立科學(xue)的(de)(de)教(jiao)育發展(zhan)觀(guan)、人才成(cheng)長觀(guan)、選(xuan)人用人觀(guan)。不(bu)能(neng)把改革(ge)簡單地(di)理解為減(jian)負，特別是(shi)(shi)改革(ge)重點(dian)(dian)和難點(dian)(dian)“破(po)五唯”，是(shi)(shi)要(yao)引導(dao)確立科學(xue)的(de)(de)育人目標，確保(bao)教(jiao)育正確發展(zhan)方(fang)向(xiang)，總(zong)體(ti)上(shang)應(ying)該是(shi)(shi)讓評價(jia)(jia)體(ti)系更(geng)全(quan)面(mian)、更(geng)包容(rong)、更(geng)具個性(xing)、更(geng)加(jia)科學(xue)，既有(you)(you)定性(xing)，也要(yao)有(you)(you)定量，更(geng)多地(di)是(shi)(shi)對(dui)各項指標的(de)(de)合理應(ying)用，而不(bu)是(shi)(shi)簡單地(di)不(bu)要(yao)指標。
二是要(yao)抓好(hao)學校(xiao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)。學校(xiao)黨委目(mu)前已經制(zhi)定(ding)了《貫徹(che)落實<深化新(xin)時代教(jiao)育評(ping)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革(ge)(ge)總體方(fang)案(an)>工作方(fang)案(an)》，需要(yao)細化各項任務(wu)(wu)，有計(ji)劃有步驟(zou)地(di)予(yu)以(yi)推(tui)進(jin)，增強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)系統(tong)性(xing)、整體性(xing)、協同(tong)性(xing)。要(yao)統(tong)籌(chou)好(hao)“破”與(yu)“立”，堅持問題(ti)導向(xiang)，從黨中央關(guan)心、群(qun)眾關(guan)切、社會關(guan)注的(de)(de)(de)問題(ti)入手，破立并舉，特(te)別(bie)是要(yao)在“立”上(shang)(shang)下功夫。要(yao)統(tong)籌(chou)好(hao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)“階段(duan)性(xing)”與(yu)“長期(qi)(qi)性(xing)”，根(gen)(gen)據《總體方(fang)案(an)》確定(ding)的(de)(de)(de)兩個(ge)階段(duan)不(bu)同(tong)任務(wu)(wu)，充分(fen)考慮評(ping)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)艱巨性(xing)、長期(qi)(qi)性(xing)，按(an)照(zhao)近期(qi)(qi)、中期(qi)(qi)、長遠(yuan)目(mu)標和任務(wu)(wu)穩步推(tui)進(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。要(yao)統(tong)籌(chou)好(hao)各類(lei)型評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)有機結合(he)(he)(he)，按(an)照(zhao)“改(gai)(gai)進(jin)結果評(ping)價(jia)(jia)、強(qiang)化過程(cheng)評(ping)價(jia)(jia)、探索增值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)、健全綜(zong)合(he)(he)(he)評(ping)價(jia)(jia)”的(de)(de)(de)要(yao)求落實好(hao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)(wu)，同(tong)時抓好(hao)各類(lei)型評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)(he)(he)運(yun)用。要(yao)統(tong)籌(chou)好(hao)“扎(zha)根(gen)(gen)中國(guo)”與(yu)“融通中外”，從根(gen)(gen)本(ben)上(shang)(shang)是要(yao)堅持扎(zha)根(gen)(gen)中國(guo)大地(di)辦教(jiao)育，堅持中國(guo)特(te)色，同(tong)時合(he)(he)(he)理借鑒、吸收(shou)其他國(guo)家和地(di)區高等教(jiao)育評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)(de)有益部分(fen)。
三是(shi)要(yao)充分(fen)(fen)考(kao)慮不(bu)(bu)同(tong)學(xue)科差(cha)異性。教育評價改(gai)革(ge)決不(bu)(bu)能(neng)一刀(dao)切，要(yao)充分(fen)(fen)考(kao)慮不(bu)(bu)同(tong)學(xue)科的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)階段、發(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)以(yi)(yi)及(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)特點是(shi)不(bu)(bu)同(tong)的(de)，在(zai)(zai)(zai)人才(cai)培養、師資隊伍、科學(xue)研究、社會服務以(yi)(yi)及(ji)學(xue)科所在(zai)(zai)(zai)的(de)學(xue)院治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)等方面都是(shi)存在(zai)(zai)(zai)很(hen)大差(cha)異的(de)。有(you)(you)的(de)可(ke)能(neng)已經形成了(le)高(gao)度(du)自覺，有(you)(you)的(de)可(ke)能(neng)還(huan)需要(yao)適度(du)激勵，有(you)(you)的(de)可(ke)能(neng)還(huan)依賴硬約束，有(you)(you)的(de)還(huan)需要(yao)在(zai)(zai)(zai)擴(kuo)大基數的(de)前(qian)(qian)提下實(shi)現高(gao)質量的(de)突破(po)，有(you)(you)的(de)可(ke)能(neng)整體水(shui)平(ping)很(hen)高(gao)了(le)可(ke)以(yi)(yi)優(you)中選優(you)。在(zai)(zai)(zai)這種情況下，一刀(dao)切的(de)作法會忽視(shi)學(xue)科間(jian)的(de)差(cha)異，對創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)利(li)。應該(gai)在(zai)(zai)(zai)明確(que)改(gai)革(ge)方向(xiang)、改(gai)革(ge)原則(ze)的(de)大前(qian)(qian)提下，允許各學(xue)科實(shi)事求(qiu)是(shi)地“破(po)”與“立”，鼓(gu)勵不(bu)(bu)同(tong)學(xue)科在(zai)(zai)(zai)改(gai)革(ge)探索上(shang)更實(shi)事求(qiu)是(shi)，不(bu)(bu)過于強(qiang)調步調一致。當前(qian)(qian)正在(zai)(zai)(zai)推進的(de)校院兩級管理(li)體制改(gai)革(ge)，應該(gai)把教育評價改(gai)革(ge)作為重點內容予以(yi)(yi)統籌考(kao)慮并穩步推進。
教育評價改革(ge)牽(qian)一(yi)發動(dong)全身，要堅(jian)(jian)持以習近平新時(shi)(shi)代中國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想為指(zhi)導(dao)，積極(ji)探索，及(ji)時(shi)(shi)總結經驗，及(ji)時(shi)(shi)調整完善方(fang)案，以攻堅(jian)(jian)克(ke)難的勇(yong)氣(qi)和智慧打(da)贏改革(ge)攻堅(jian)(jian)戰，以高質(zhi)量內涵式發展建設(she)“雙一(yi)流(liu)”。
