教育部辦公廳關于組織實施數字化賦能教師發展行動的通知（2025年7月2日）
教育部辦公廳關于組織實施數字化賦能教師發展行動的通知
教師廳函〔2025〕13號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關(guan)部(bu)門（單位）教育(yu)司（局），部(bu)屬各高(gao)等學(xue)校(xiao)、部(bu)省合建各高(gao)等學(xue)校(xiao)：
為深入貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》，按照教(jiao)育部等部門《關于加(jia)快(kuai)推進(jin)教(jiao)(jiao)育數字化(hua)的意(yi)見》部署，深(shen)入實施國家教(jiao)(jiao)育數字化(hua)戰略，深(shen)化(hua)教(jiao)(jiao)師隊(dui)伍改革創(chuang)新，決定實施數字化(hua)賦(fu)能教(jiao)(jiao)師發展行動。現(xian)將有(you)關事項通(tong)知如下(xia)。
一、總體要求
以習近平(ping)新時代中國特(te)色社會(hui)主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中全會以(yi)及全國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)大會精神，落(luo)實立德樹人(ren)根本任(ren)務，把加強教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍建設(she)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)建設(she)教(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)最(zui)重要的基礎工作(zuo)來抓，聚焦集成化(hua)、智能化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)，堅(jian)持以(yi)人(ren)為(wei)(wei)(wei)本、應用為(wei)(wei)(wei)要，突出(chu)發展(zhan)導向(xiang)、改(gai)革驅動、統籌(chou)協同(tong)，以(yi)提高教(jiao)師(shi)數字素養(yang)為(wei)(wei)(wei)關(guan)鍵，以(yi)數字技術、人(ren)工智能技術融(rong)合創新應用為(wei)(wei)(wei)牽引，擴大優質(zhi)資源和(he)服務供給，開辟(pi)教(jiao)師(shi)發展(zhan)新賽道(dao)、塑造教(jiao)師(shi)發展(zhan)新優勢，打造新時代高水平(ping)教(jiao)師(shi)隊(dui)(dui)伍，為(wei)(wei)(wei)推(tui)動教(jiao)育(yu)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)、建設(she)教(jiao)育(yu)強國(guo)(guo)提供堅(jian)強支撐。
經過3至(zhi)5年努力，教(jiao)(jiao)師(shi)數(shu)(shu)字素(su)養(yang)全(quan)面提升，熟練應用數(shu)(shu)字化手段(duan)開展(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)成(cheng)(cheng)為(wei)新常態，探索形(xing)成(cheng)(cheng)大(da)規模因(yin)材施教(jiao)(jiao)和人機協同教(jiao)(jiao)學(xue)的有效路徑。數(shu)(shu)字技術、人工智能(neng)技術賦能(neng)教(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)的支持體(ti)系不(bu)斷完善，教(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)優質(zhi)資源和服務供給豐富，形(xing)成(cheng)(cheng)自主選擇、靈活多(duo)元的教(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)模式。數(shu)(shu)字化治理能(neng)力顯著(zhu)提高，建立起有利于教(jiao)(jiao)育(yu)家成(cheng)(cheng)長(chang)的良好環境，形(xing)成(cheng)(cheng)優秀教(jiao)(jiao)師(shi)不(bu)斷涌現的良好局(ju)面。
二、重點任務
（一）教師數字(zi)素養(yang)(yang)(yang)提升行(xing)動(dong)。建(jian)立以教師數字(zi)素養(yang)(yang)(yang)標準為(wei)引領、以培訓(xun)研修為(wei)手段、以應用驅動(dong)和實踐(jian)提升為(wei)特色的教師數字(zi)素養(yang)(yang)(yang)發展路徑(jing)。
1.完善教師數字素養標準體系。結合教師發展的時代要求，制定教師智能素養標準、中小學書記校長數字(zi)能(neng)(neng)(neng)力標(biao)準(zhun)、高校教(jiao)師(shi)數字(zi)能(neng)(neng)(neng)力框架，建立分類分級能(neng)(neng)(neng)力體系，為教(jiao)師(shi)數字(zi)素(su)養(yang)提(ti)升和教(jiao)師(shi)教(jiao)育資(zi)源開發等提(ti)供(gong)依據。修訂教(jiao)師(shi)專業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)、師(shi)范生教(jiao)師(shi)職業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)力標(biao)準(zhun)，將數字(zi)素(su)養(yang)、智能(neng)(neng)(neng)素(su)養(yang)作(zuo)為核(he)心(xin)能(neng)(neng)(neng)力，強化教(jiao)師(shi)培養(yang)、培訓的前瞻性引領。
2.推進教師數字素養培訓全覆蓋。教育部(bu)制定教師數字素養提升指南，分類指導地方和學校開展教師、中小學書記校長、教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培訓(xun)者的數字(zi)(zi)素(su)養(yang)培訓(xun)工作(zuo)。依托中小學幼(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)國(guo)家級(ji)培訓(xun)計(ji)劃(hua)（簡稱“國(guo)培計(ji)劃(hua)”）開(kai)展教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數字(zi)(zi)素(su)養(yang)培訓(xun)，在國(guo)家智慧教(jiao)(jiao)育(yu)公共服(fu)務平臺開(kai)設人(ren)工智能、數字(zi)(zi)素(su)養(yang)專(zhuan)題，開(kai)展教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)校長人(ren)工智能專(zhuan)項培訓(xun)。地方、學校要制定教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數字(zi)(zi)素(su)養(yang)提升工作(zuo)方案，因地制宜(yi)打造特色品牌(pai)研(yan)修活動，創(chuang)新(xin)培訓(xun)組織機制與模(mo)式(shi)，推動教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)立足真(zhen)實(shi)(shi)場景開(kai)展數字(zi)(zi)化實(shi)(shi)踐創(chuang)新(xin)，通過多(duo)種(zhong)方式(shi)實(shi)(shi)現(xian)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)數字(zi)(zi)素(su)養(yang)培訓(xun)全覆蓋。
3.持續開展教師數字素養測評。教育部研究制定教(jiao)師數(shu)字(zi)素養(yang)(yang)評(ping)價指標體(ti)系，委托第三方開展教(jiao)師數(shu)字(zi)素養(yang)(yang)測(ce)評(ping)。構建(jian)完善(shan)教(jiao)師數(shu)字(zi)素養(yang)(yang)畫(hua)像(xiang)和區域教(jiao)師數(shu)字(zi)素養(yang)(yang)發展指數(shu)，并進行持續跟蹤評(ping)估(gu)，定期(qi)發布測(ce)評(ping)報告，推動地方不斷完善(shan)動態發展的教(jiao)師數(shu)字(zi)素養(yang)(yang)提升機制。支(zhi)持有條件的地區匯(hui)聚教(jiao)師發展大數(shu)據，探索數(shu)據驅動的教(jiao)師數(shu)字(zi)素養(yang)(yang)提升路徑。
（二）數字(zi)賦能教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革行動。加(jia)強教(jiao)育(yu)新型(xing)基礎設施(shi)建(jian)設，深(shen)化(hua)人工智能、大(da)數據等技術在(zai)教(jiao)育(yu)教(jiao)學中的(de)應用，推(tui)動教(jiao)學理念、方法和模式轉型(xing)，提(ti)升教(jiao)育(yu)教(jiao)學質量。
4.加強數字環境建設。地方、學校要結合實際建設智慧校園，提升標準化、規范化水平，助力教師常態化開展數字化教學。區域教師發展機構要升級建設智能研訓室，助力教師深入開展數字化學習。師范院校要統籌多方資源建設智慧教(jiao)育中心(xin)，為(wei)師范生提升智能(neng)條件下(xia)開展(zhan)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)的能(neng)力提供保障。工(gong)程類院校、職(zhi)業(ye)學(xue)校相關專業(ye)要加強(qiang)數字(zi)課堂建設，實時在線觀摩工(gong)廠車間等(deng)，形成專業(ye)培養與實習實踐環(huan)節的有機(ji)銜接。
5.深化(hua)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)應用。引導、規范(fan)地(di)方、學校(xiao)與數(shu)字(zi)科(ke)技(ji)企業、科(ke)研(yan)院所(suo)等(deng)開展(zhan)深度合作(zuo)(zuo)，基于大模型(xing)研(yan)發教師(shi)智(zhi)能(neng)助手，全流程支撐(cheng)教師(shi)教研(yan)備課、作(zuo)(zuo)業管理(li)、學情分析、學生評價、培訓研(yan)修等(deng)工作(zuo)(zuo)，為(wei)教師(shi)賦能(neng)增(zeng)效(xiao)。全面(mian)深化(hua)人(ren)工智(zhi)能(neng)助推(tui)(tui)教師(shi)隊伍建(jian)設，遴選各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)創新(xin)應用人(ren)工智(zhi)能(neng)等(deng)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)的典型(xing)案例，強化(hua)經(jing)驗(yan)模式的大范(fan)圍推(tui)(tui)廣、成熟工具平臺的規模化(hua)應用。支持(chi)舉辦教師(shi)教學交流展(zhan)示和研(yan)討活動，推(tui)(tui)廣數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)、人(ren)工智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)應用的先進經(jing)驗(yan)。
（三(san)）教師(shi)(shi)發(fa)展模式數字轉型行(xing)動。統籌(chou)推進(jin)師(shi)(shi)范生培養和教師(shi)(shi)研訓的數字化(hua)轉型，促(cu)進(jin)教師(shi)(shi)自主學習和個性發(fa)展，構(gou)建名師(shi)(shi)引領、協同提升的良好生態。
6.推進(jin)教師(shi)培(pei)養(yang)(yang)培(pei)訓方式(shi)轉型(xing)。教師(shi)教育(yu)相關(guan)(guan)院(yuan)校要改(gai)(gai)革(ge)(ge)師(shi)范生課(ke)程體系(xi)，將數字教育(yu)相關(guan)(guan)內(nei)容納入必(bi)修課(ke)程，增加人(ren)工智(zhi)能應用、跨學科教學等方面(mian)的(de)課(ke)程比(bi)重。改(gai)(gai)革(ge)(ge)培(pei)養(yang)(yang)模式(shi)，探索應用人(ren)工智(zhi)能技術幫助(zhu)師(shi)范生診(zhen)斷課(ke)堂(tang)教學行為(wei)，指導及時(shi)改(gai)(gai)進(jin)。構建基于智(zhi)能技術的(de)見習(xi)(xi)模式(shi)，實(shi)時(shi)觀摩(mo)中小學課(ke)堂(tang)、開展交流互動，提(ti)(ti)升實(shi)踐(jian)能力(li)。深化(hua)(hua)教師(shi)培(pei)訓數字化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，推進(jin)數據精準驅動、線上線下一體、理論實(shi)踐(jian)融合的(de)模式(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，提(ti)(ti)供個性化(hua)(hua)學習(xi)(xi)服(fu)務(wu)，帶(dai)動教師(shi)研修常態化(hua)(hua)、機制化(hua)(hua)。
7.完善教(jiao)師自主學(xue)(xue)習機制。依托(tuo)國(guo)家(jia)教(jiao)育大數(shu)(shu)據(ju)中心，推進多(duo)平臺、多(duo)終(zhong)端的(de)教(jiao)師學(xue)(xue)習數(shu)(shu)據(ju)整合歸集，實(shi)現教(jiao)師職(zhi)前學(xue)(xue)習與職(zhi)后發(fa)展的(de)數(shu)(shu)據(ju)聯通管理。利用(yong)人工智能(neng)和(he)大數(shu)(shu)據(ju)技術，精準(zhun)推送學(xue)(xue)習資源，更好滿足教(jiao)師發(fa)展需求(qiu)。建(jian)立教(jiao)師終(zhong)身學(xue)(xue)習積(ji)分，推進學(xue)(xue)習積(ji)分在教(jiao)師考核評(ping)價、學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)育、繼續教(jiao)育等方(fang)面的(de)有效(xiao)應(ying)用(yong)。
8.強(qiang)(qiang)化名(ming)(ming)(ming)師(shi)領學(xue)領研領教(jiao)(jiao)。依托(tuo)國(guo)家智慧(hui)教(jiao)(jiao)育公共服務平臺，加強(qiang)(qiang)名(ming)(ming)(ming)師(shi)、名(ming)(ming)(ming)校長工作(zuo)(zuo)室和(he)虛擬教(jiao)(jiao)研室建設(she)，發(fa)揮名(ming)(ming)(ming)師(shi)的(de)引領帶動作(zuo)(zuo)用。實(shi)施(shi)“數字支教(jiao)(jiao)”行(xing)動，統籌名(ming)(ming)(ming)師(shi)資(zi)源(yuan)，開展(zhan)協同教(jiao)(jiao)研、網(wang)絡跟崗、在(zai)線幫扶，促進(jin)優(you)質資(zi)源(yuan)共享。引導(dao)地方建立教(jiao)(jiao)師(shi)發(fa)展(zhan)協作(zuo)(zuo)體，積極開展(zhan)跨區域(yu)、跨學(xue)校的(de)集(ji)體教(jiao)(jiao)研和(he)組團培訓，提升教(jiao)(jiao)師(shi)協同發(fa)展(zhan)成效。推進(jin)“專遞課(ke)堂”“名(ming)(ming)(ming)師(shi)課(ke)堂”“同步(bu)互動課(ke)堂”常態化應用。
（四(si)）教師(shi)發展數字資(zi)源(yuan)供給行動。全面加強教師(shi)發展數字資(zi)源(yuan)建設，深化資(zi)源(yuan)共享、優化服務供給，為教師(shi)終身(shen)學(xue)習和實踐創新提供有力支撐。
9.豐富資源內容。圍繞國家戰略急需領域和教育(yu)改革發(fa)(fa)展(zhan)重點任務，進一步(bu)匯(hui)聚教師(shi)發(fa)(fa)展(zhan)優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)，重點建(jian)設師(shi)德師(shi)風、數字素養(yang)培育、科學和工程教育、美育和勞動教育、心(xin)理健(jian)康(kang)教育等資(zi)源(yuan)(yuan)。建(jian)立優(you)質(zhi)教師(shi)發(fa)(fa)展(zhan)資(zi)源(yuan)(yuan)征集遴(lin)選(xuan)機制，加大優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)與使用(yong)激勵力度，引導社會力量參(can)與資(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)，推(tui)進優(you)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)匯(hui)聚集成，構建(jian)多(duo)元參(can)與、動態更新的教師(shi)發(fa)(fa)展(zhan)資(zi)源(yuan)(yuan)體(ti)系。
10.提(ti)升資(zi)(zi)源(yuan)質(zhi)效。創(chuang)新教(jiao)師(shi)(shi)(shi)發展資(zi)(zi)源(yuan)形態，組織編(bian)寫人工智能(neng)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)讀本，開發多模態數字教(jiao)材、學科知識(shi)圖譜、沉浸式師(shi)(shi)(shi)訓系(xi)統等新型資(zi)(zi)源(yuan)，提(ti)供智能(neng)交互、自動問答、內容生成(cheng)等功(gong)能(neng)，提(ti)高資(zi)(zi)源(yuan)的智能(neng)性和實用性。運用人工智能(neng)等技術，挖掘教(jiao)師(shi)(shi)(shi)使用行為數據，提(ti)升優質(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)推(tui)送精準度，降低教(jiao)師(shi)(shi)(shi)資(zi)(zi)源(yuan)獲取門檻，推(tui)動資(zi)(zi)源(yuan)動態優化和服(fu)務提(ti)質(zhi)。
（五）教師(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)數字(zi)治理行動。推動教師(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)服務管理全流程數字(zi)化，統籌(chou)發展(zhan)(zhan)和安全，營造積極健康的教師(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)環境(jing)。
11.優化教師發展服務。依托國家智慧教育公共服務平臺，建強教師發展綜合服務管理功能，全流程采集匯聚“國培計劃(hua)”等教(jiao)(jiao)師發展項目(mu)數(shu)(shu)據，實(shi)現流程優化、數(shu)(shu)據集成和智能協同(tong)。充分(fen)應(ying)用(yong)人(ren)工智能、大數(shu)(shu)據技術，建立教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)育大模型，加(jia)強對不同(tong)學(xue)科、不同(tong)學(xue)段教(jiao)(jiao)師需求的(de)監測、預測，優化教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)育專業設置，強化師范(fan)(fan)專業的(de)規范(fan)(fan)管理(li)和動態調整。
12.推進管理改革創新。完善教師資格制度，將數字素養納入中小學教師資格考試的考察范疇，高校教師資格認定中要將數字素養作為教育教學能力的重要方面進行考察。推動數據支撐的教師評價改革，推動實現教學全過程、發展全要素伴隨式數據采集，開展多維(wei)度的(de)(de)過程(cheng)評(ping)(ping)價、增值(zhi)評(ping)(ping)價和綜合評(ping)(ping)價，促(cu)進(jin)評(ping)(ping)價結果應(ying)用于資格(ge)認定、職稱評(ping)(ping)聘、評(ping)(ping)先評(ping)(ping)優(you)等，提升評(ping)(ping)價的(de)(de)精準性，發揮評(ping)(ping)價對(dui)教(jiao)師發展的(de)(de)支持作用。
13.增強數(shu)(shu)字(zi)安全(quan)(quan)保(bao)障。研究制定教師(shi)(shi)生成式人工智能應用指引(yin)，強化(hua)教師(shi)(shi)在數(shu)(shu)字(zi)化(hua)應用實踐中(zhong)的倫(lun)理(li)責任和行(xing)為規范，合理(li)合規使用數(shu)(shu)字(zi)技術。地方(fang)、學校要建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)教師(shi)(shi)數(shu)(shu)據安全(quan)(quan)保(bao)障機制，開展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)倫(lun)理(li)主(zhu)題教育(yu)，加強教師(shi)(shi)網絡(luo)行(xing)為監管(guan)，引(yin)導教師(shi)(shi)在數(shu)(shu)字(zi)教育(yu)理(li)論學習(xi)與實踐探(tan)索中(zhong)涵(han)養高尚師(shi)(shi)德和教育(yu)家(jia)精神。
（六）數字教育教師國際合作行動。深化與世界各國在教師發展方面的深度融合，強化在面對數字化、人工智能全球挑戰中的交流合作、共同應對，提供中國理念、中國方案，構建命運(yun)共同體。
14.加強國(guo)際交流合(he)作。用好世界數(shu)(shu)字教(jiao)育(yu)大會等高(gao)水平(ping)對話(hua)交流平(ping)臺(tai)(tai)，共(gong)建(jian)(jian)全(quan)球教(jiao)師(shi)(shi)(shi)能力(li)合(he)作網絡，構建(jian)(jian)數(shu)(shu)字教(jiao)育(yu)國(guo)際合(he)作新(xin)格局。建(jian)(jian)好全(quan)球教(jiao)師(shi)(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)學(xue)院平(ping)臺(tai)(tai)，以周邊國(guo)家、“一帶(dai)一路(lu)”共(gong)建(jian)(jian)國(guo)家、非洲(zhou)國(guo)家等為重(zhong)點，開展(zhan)(zhan)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)人工智(zhi)(zhi)能培訓(xun)、數(shu)(shu)字化協同教(jiao)研和(he)“人機共(gong)育(yu)”等方面的國(guo)際合(he)作，生成數(shu)(shu)字化資源，推(tui)動開放共(gong)享。推(tui)廣交流《教(jiao)師(shi)(shi)(shi)數(shu)(shu)字素(su)養》標準(zhun)，聯合(he)有關國(guo)際組織積極(ji)參(can)與(yu)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)數(shu)(shu)字素(su)養相關標準(zhun)與(yu)規則制定，積極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際組織高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)(shi)(shi)數(shu)(shu)字化轉型(xing)能力(li)認證等相關標準(zhun)建(jian)(jian)設，貢獻中國(guo)數(shu)(shu)字教(jiao)育(yu)的智(zhi)(zhi)慧和(he)力(li)量。
三、組織保障
加大政(zheng)府統籌力度，建立(li)分區域專家(jia)指(zhi)導機制，開展針對性研究、指(zhi)導和督(du)促。將數(shu)(shu)字化賦能教(jiao)師(shi)發(fa)展作為地方(fang)和學(xue)校(xiao)(xiao)重要議事(shi)日(ri)程，建立(li)多部門協(xie)(xie)同工(gong)(gong)作機制，制定專門工(gong)(gong)作方(fang)案，明確責任分工(gong)(gong)，細(xi)化任務(wu)落實(shi)，確保各項任務(wu)目標如期(qi)完成。推進“百區千(qian)校(xiao)(xiao)萬(wan)師(shi)”建設，推出百個(ge)數(shu)(shu)字化賦能教(jiao)師(shi)發(fa)展特色(se)區，千(qian)所數(shu)(shu)字化賦能教(jiao)師(shi)特色(se)校(xiao)(xiao)，萬(wan)名數(shu)(shu)字化發(fa)展名師(shi)，加強(qiang)對地方(fang)和學(xue)校(xiao)(xiao)的引領，發(fa)揮(hui)示范帶動作用(yong)。及時總結經驗成效，加大典(dian)型案例的宣傳推廣。地方(fang)和高校(xiao)(xiao)要優化支出結構，創新投入機制，拓展經費來(lai)源，推動財政投入、技術研發(fa)、產(chan)業(ye)開發(fa)、學(xue)校(xiao)(xiao)應用(yong)的協(xie)(xie)同聯動，強(qiang)化社會(hui)多元參(can)與，多渠道籌措經費，切實(shi)提(ti)高經費使用(yong)效益。
教育部辦公廳
2025年7月2日
