華南農業大學：用心用情，守正創新，五措并舉探索高校信訪新“楓”潮
華(hua)南農業大學(xue)借鑒(jian)“小事不(bu)(bu)出(chu)村、大事不(bu)(bu)出(chu)鎮、矛盾不(bu)(bu)上交(jiao)”的“楓橋經驗”，積極(ji)探索建(jian)立學(xue)校(xiao)信(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)“小事不(bu)(bu)出(chu)院(yuan)、大事不(bu)(bu)出(chu)校(xiao)、矛盾不(bu)(bu)上交(jiao)”新(xin)(xin)模式，主動將(jiang)信(xin)訪(fang)(fang)工作(zuo)融(rong)入到(dao)高(gao)校(xiao)治理(li)中，通(tong)過抓(zhua)好學(xue)習宣傳、暢通(tong)交(jiao)流(liu)渠(qu)道、創新(xin)(xin)信(xin)訪(fang)(fang)載體、做好輿情分析、加強(qiang)跟蹤督辦，“五措并舉”深化信(xin)訪(fang)(fang)制(zhi)度改(gai)革，著(zhu)力(li)打(da)造“流(liu)程標(biao)準(zhun)、過程透明(ming)、處理(li)高(gao)效”的“陽光信(xin)訪(fang)(fang)”工作(zuo)體系，集中化解了一(yi)批師生(sheng)關心、反映強(qiang)烈的信(xin)訪(fang)(fang)問(wen)題，不(bu)(bu)斷推動學(xue)校(xiao)創新(xin)(xin)發展。
一、抓好學習宣傳，握牢信訪“方向盤”
學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)定期通過校(xiao)(xiao)院兩級黨委(wei)（常委(wei)）會、理論(lun)中(zhong)心組學(xue)(xue)習等方(fang)(fang)(fang)式學(xue)(xue)習信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)相(xiang)關會議(yi)精神，扎實(shi)做好《信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例》宣貫工(gong)作(zuo)(zuo)，確保信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)始終(zhong)沿著(zhu)正確的政治(zhi)(zhi)方(fang)(fang)(fang)向推進(jin)。通過建(jian)立(li)“校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)每年進(jin)行一(yi)次接待來訪(fang)(fang)、院領(ling)導(dao)每學(xue)(xue)期到學(xue)(xue)生社區(qu)進(jin)行座談(tan)”機制(zhi)，將黨的領(ling)導(dao)貫徹(che)到信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)的各(ge)方(fang)(fang)(fang)面(mian)和(he)全過程；通過張貼海報、設立(li)信(xin)訪(fang)(fang)咨(zi)詢臺、發(fa)放《信(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例》讀本、制(zhi)作(zuo)(zuo)專題網絡推文等方(fang)(fang)(fang)式，引導(dao)師生依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)序表達(da)信(xin)訪(fang)(fang)訴(su)求(qiu)，樹立(li)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦事、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)訪(fang)(fang)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)維權(quan)意識；依(yi)托(tuo)人文與(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)學(xue)(xue)院打造由“1”個(ge)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)實(shi)踐教學(xue)(xue)中(zhong)心和(he)“9”個(ge)學(xue)(xue)生組織（法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援助中(zhong)心、模(mo)擬(ni)法(fa)(fa)(fa)(fa)庭、創(chuang)新創(chuang)業法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務中(zhong)心、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)診所、辯(bian)論(lun)隊、模(mo)擬(ni)聯(lian)合國(guo)、知識產權(quan)服(fu)務中(zhong)心、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣講(jiang)團、國(guo)際(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)競賽(sai)中(zhong)心）組成的“1+9”普法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳學(xue)(xue)生團隊矩陣(zhen)，開展法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳教育，營造辦事依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、遇事找法(fa)(fa)(fa)(fa)、解決問題用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)、化解矛盾靠法(fa)(fa)(fa)(fa)的良好信(xin)訪(fang)(fang)氛圍。
二、暢通交流渠道，架起師生“連心橋”
學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)積極踐行“以人民為(wei)中心”的(de)工作原則，暢通(tong)訴求表達(da)(da)渠道，通(tong)過“（來）信、（到）訪(fang)、網（絡(luo)）、電（話）”四(si)種(zhong)渠道，常(chang)態化(hua)(hua)開(kai)展師生(sheng)(sheng)(sheng)、群眾信訪(fang)件回復(fu)(fu)工作，確保“小(xiao)問題7日(ri)內答復(fu)(fu)，大問題2個(ge)月辦(ban)結，答復(fu)(fu)和(he)辦(ban)結率均達(da)(da)到100%”；積極建設“一站式”學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)社區(qu)(qu)綜合管理(li)(li)(li)平臺，并在(zai)此基礎(chu)上開(kai)展“書記(ji)面(mian)對(dui)面(mian)”“校(xiao)(xiao)長(chang)有約(yue)”“校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)接(jie)待日(ri)”“校(xiao)(xiao)長(chang)午餐會”“院(yuan)領(ling)導(dao)(dao)社區(qu)(qu)有約(yue)”等(deng)活動，實(shi)(shi)現矛盾糾紛(fen)一站式接(jie)待、一攬子調處、全(quan)鏈(lian)條解(jie)(jie)決，將(jiang)一批(pi)矛盾糾紛(fen)化(hua)(hua)解(jie)(jie)在(zai)基層、消滅在(zai)萌芽；遵循(xun)“三到位一處理(li)(li)(li)”工作原則，多措并舉(ju)處理(li)(li)(li)信訪(fang)事(shi)(shi)項(xiang)，對(dui)處理(li)(li)(li)意(yi)見不滿意(yi)或(huo)有疑惑的(de)，工作人員(yuan)持(chi)續跟進，從政策(ce)解(jie)(jie)釋、思想(xiang)疏導(dao)(dao)、關懷關愛和(he)救助(zhu)扶助(zhu)等(deng)角度(du)多元化(hua)(hua)解(jie)(jie)，做(zuo)到“事(shi)(shi)心雙解(jie)(jie)”。目(mu)(mu)前學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)已開(kai)展“我(wo)(wo)與書記(ji)面(mian)對(dui)面(mian)”2期(qi)、“校(xiao)(xiao)長(chang)有約(yue)”24期(qi)、“校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)接(jie)待日(ri)”63期(qi)、“校(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)(dao)午餐、茶話會”10余場次(ci)(ci)、“院(yuan)領(ling)導(dao)(dao)社區(qu)(qu)有約(yue)”100余場次(ci)(ci)，其中“校(xiao)(xiao)長(chang)有約(yue)”（學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)專場）項(xiang)目(mu)(mu)獲(huo)得(de)“我(wo)(wo)為(wei)同學(xue)(xue)(xue)做(zuo)實(shi)(shi)事(shi)(shi)”廣東學(xue)(xue)(xue)聯學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)會精(jing)品服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)；“師生(sheng)(sheng)(sheng)茶座——銘(ming)記(ji)立德(de)樹(shu)人使命 引(yin)領(ling)學(xue)(xue)(xue)子成長(chang)成才”獲(huo)評獲(huo)全(quan)國高校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)會組織“我(wo)(wo)為(wei)同學(xue)(xue)(xue)做(zuo)實(shi)(shi)事(shi)(shi)”優秀(xiu)項(xiang)目(mu)(mu)和(he)“最受學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)歡迎項(xiang)目(mu)(mu)”。
第十九(jiu)期“校長(chang)有(you)約”（學(xue)生專場）
三、創新信訪載體，拓寬網絡“快車道”
學校堅持信(xin)(xin)息賦能(neng)，高標(biao)準建設“網(wang)(wang)(wang)上信(xin)(xin)訪(fang)(fang)”主(zhu)(zhu)渠(qu)(qu)道，通(tong)過(guo)新(xin)(xin)生(sheng)入(ru)學教(jiao)(jiao)育、新(xin)(xin)教(jiao)(jiao)工(gong)培訓等(deng)契機，不斷(duan)擴大(da)網(wang)(wang)(wang)上信(xin)(xin)訪(fang)(fang)渠(qu)(qu)道師生(sheng)知曉度和校園影響力，確保信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)暢通(tong)有序(xu)、務實(shi)高效(xiao)。近年來，學校依托(tuo)“一網(wang)(wang)(wang)通(tong)辦”平臺，先后開通(tong)校長(chang)(chang)信(xin)(xin)箱、校長(chang)(chang)郵箱、院(yuan)長(chang)(chang)信(xin)(xin)箱等(deng)“網(wang)(wang)(wang)上信(xin)(xin)訪(fang)(fang)”渠(qu)(qu)道，實(shi)現了(le)由(you)走訪(fang)(fang)“面(mian)對面(mian)”向掌上“屏對屏”的轉(zhuan)變，力爭(zheng)讓信(xin)(xin)訪(fang)(fang)數據多跑路、師生(sheng)群眾(zhong)少跑腿(tui)，且辦理過(guo)程(cheng)和結果(guo)可查詢、可跟蹤。在此基礎(chu)上，學校在信(xin)(xin)訪(fang)(fang)主(zhu)(zhu)頁面(mian)設置(zhi)《各職能(neng)單位業務聯(lian)系電話圖》，引導信(xin)(xin)訪(fang)(fang)人(ren)(ren)先聯(lian)系職能(neng)部(bu)門溝通(tong)解決，對信(xin)(xin)訪(fang)(fang)件進行(xing)初步(bu)篩選引流(liu)；提出“以院(yuan)為實(shi)體”的工(gong)作(zuo)導向，全(quan)面(mian)踐行(xing)“小(xiao)事(shi)不出院(yuan)”宗旨，設立“院(yuan)長(chang)(chang)信(xin)(xin)箱”，充分發揮二級學院(yuan)“人(ren)(ren)熟(shu)事(shi)熟(shu)”的優勢，完成(cheng)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項受理、辦理、反饋全(quan)過(guo)程(cheng)，有效(xiao)地將(jiang)相(xiang)關信(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)化解在基層(ceng)；通(tong)過(guo)大(da)數據生(sheng)成(cheng)“信(xin)(xin)訪(fang)(fang)熱點”，便(bian)于(yu)師生(sheng)一鍵查看常見問題的解答，有效(xiao)緩解校內(nei)信(xin)(xin)訪(fang)(fang)件“多、雜、重”問題。2023年，網(wang)(wang)(wang)上信(xin)(xin)訪(fang)(fang)事(shi)項及時(shi)受理率(lv)達到99.32%，按期答復率(lv)達到98.45%，平均辦理時(shi)長(chang)(chang)同比縮短 3.5天，解決過(guo)去多頭受理、重復交辦等(deng)問題，實(shi)現全(quan)流(liu)程(cheng)提質增效(xiao)。
四、做好輿情分析，建立信訪“預警墻”
學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立(li)信訪(fang)(fang)輿(yu)情(qing)(qing)預警(jing)機制，提(ti)高輿(yu)情(qing)(qing)管(guan)理(li)能(neng)力。通(tong)(tong)過輿(yu)情(qing)(qing)監(jian)測系統定(ding)期開(kai)展(zhan)網(wang)絡輿(yu)情(qing)(qing)監(jian)測，并對(dui)監(jian)測到(dao)的網(wang)上信訪(fang)(fang)輿(yu)情(qing)(qing)進行(xing)分析、咨(zi)詢、評估(gu)，為各類突發(fa)信訪(fang)(fang)事(shi)件(jian)的科學(xue)(xue)(xue)識別、準確分級(ji)、及時(shi)響應、有效溝通(tong)(tong)和妥善解決(jue)提(ti)供(gong)參考(kao)；充(chong)分運用信訪(fang)(fang)系統數(shu)據處理(li)功(gong)能(neng)，綜合(he)預測信訪(fang)(fang)趨勢，推(tui)動輿(yu)情(qing)(qing)預警(jing)，按照周小(xiao)(xiao)結、月匯總、季(ji)度(du)研(yan)判(pan)分析，對(dui)信訪(fang)(fang)總量大(da)、增幅高，越(yue)級(ji)訪(fang)(fang)、重復訪(fang)(fang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)突出(chu)或苗頭(tou)性、傾向性問(wen)(wen)題(ti)(ti)明顯的信訪(fang)(fang)件(jian)進行(xing)跟蹤，對(dui)反映問(wen)(wen)題(ti)(ti)比(bi)較集(ji)中(zhong)的職能(neng)部(bu)門及問(wen)(wen)題(ti)(ti)多發(fa)易發(fa)領(ling)域建(jian)(jian)(jian)立(li)臺賬，引導各部(bu)門提(ti)前抓“小(xiao)(xiao)事(shi)”，預防出(chu)“大(da)事(shi)”。同(tong)時(shi)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)推(tui)進黨(dang)組(zu)織嵌入學(xue)(xue)(xue)生(sheng)社區網(wang)格化管(guan)理(li)，落(luo)實黨(dang)員(yuan)網(wang)格責任(ren)制，建(jian)(jian)(jian)立(li)“學(xue)(xue)(xue)生(sheng)社區黨(dang)建(jian)(jian)(jian)工作站—樓棟臨(lin)時(shi)黨(dang)支部(bu)—樓層臨(lin)時(shi)黨(dang)小(xiao)(xiao)組(zu)”三(san)級(ji)聯動機制，挑(tiao)選樓棟優(you)秀學(xue)(xue)(xue)生(sheng)黨(dang)員(yuan)、入黨(dang)積極(ji)分子組(zu)成(cheng)宿(su)舍(she)信息員(yuan)隊伍(wu)——“紅色網(wang)格”，定(ding)期開(kai)展(zhan)預警(jing)巡邏，及時(shi)匯報(bao)突發(fa)事(shi)件(jian)等(deng)特殊情(qing)(qing)況，讓學(xue)(xue)(xue)生(sheng)黨(dang)員(yuan)成(cheng)為學(xue)(xue)(xue)生(sheng)群體中(zhong)社區工作的“眼（發(fa)現(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)）、耳（聽(ting)到(dao)問(wen)(wen)題(ti)(ti)）、鼻（敏銳嗅(xiu)覺）、舌（匯報(bao)問(wen)(wen)題(ti)(ti)）”，為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)輿(yu)情(qing)(qing)處置決(jue)策提(ti)供(gong)參考(kao)依(yi)據。
學生社區(qu)黨組(zu)織架構
學生社區黨建工作站
五、加強跟蹤督辦，妥善處置“重復件”
學(xue)校圍繞消解存量(liang)、控(kong)制(zhi)增(zeng)量(liang)、提高質效(xiao)目標，瞄(miao)準重(zhong)(zhong)復(fu)信(xin)(xin)訪(fang)件(jian)、多頭信(xin)(xin)訪(fang)件(jian)“靶向(xiang)發力(li)”，通過梳理近(jin)三年(nian)來重(zhong)(zhong)復(fu)信(xin)(xin)訪(fang)件(jian)，建(jian)(jian)立“每月(yue)重(zhong)(zhong)復(fu)件(jian)回頭看”制(zhi)度(du)(du)，對重(zhong)(zhong)復(fu)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)建(jian)(jian)立清(qing)(qing)(qing)單臺(tai)賬(zhang)，編入(ru)《信(xin)(xin)訪(fang)簡報》，并適時公開(kai)共性(xing)建(jian)(jian)議(yi)的(de)(de)落(luo)實情況。實行(xing)“每月(yue)一督(du)(du)查、一案(an)一督(du)(du)辦、半年(nian)一匯總(zong)”工作機(ji)制(zhi)，堅持定期(qi)集中調度(du)(du)，對重(zhong)(zhong)復(fu)舉報問題(ti)逐件(jian)摸(mo)清(qing)(qing)(qing)原因，制(zhi)定化(hua)解方(fang)案(an)，跟蹤(zong)調度(du)(du)進度(du)(du)，采取聽取事(shi)項(xiang)(xiang)辦理情況匯報、電(dian)話約訪(fang)信(xin)(xin)訪(fang)人(ren)(ren)(ren)、召開(kai)部(bu)門協調會(hui)等(deng)方(fang)式，督(du)(du)促相(xiang)關(guan)單位拿出推動合理訴求解決的(de)(de)具體(ti)舉措(cuo)，并根據師(shi)生滿意(yi)度(du)(du)對賬(zhang)銷號(hao)，做(zuo)到件(jian)件(jian)有(you)(you)(you)把握、事(shi)事(shi)有(you)(you)(you)進展，讓師(shi)生真心感到反映的(de)(de)問題(ti)有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)管(guan)、有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)問、有(you)(you)(you)人(ren)(ren)(ren)幫(bang)忙解決，進一步提升群眾(zhong)滿意(yi)度(du)(du)。目前，已納入(ru)臺(tai)賬(zhang)清(qing)(qing)(qing)單管(guan)理的(de)(de)重(zhong)(zhong)點追蹤(zong)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)共24件(jian)，已銷號(hao)信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)(xiang)22件(jian)。
